茶陵縣洣水文化旅游集團有限公司2020年工作總結和2021年工作打算

2020年是具有里程碑意義的一年，特別是在全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標的關鍵前提下，我公司緊緊按照“項目為王，產業為重”的發展理念，旗幟鮮明地引領國企改革轉型、發展文旅產業擺在頭等位置，積極開展各項工作?，F將2020年工作總結和2021年工作打算匯報如下。

一、2020年工作成效及亮點

（一）黨的建設不斷增強。成立支委會，建立黨建進戰略、進決策、進治理、進經營“四進”機制，推動實現公司黨建與中心工作同頻共振、同向聚合。推進黨支部“五化”建設。投資3萬余元打造“七有”標準化陣地，實現黨員活動有陣地；嚴格執行“三會一課”、主題黨日等黨支部組織生活制度，提升組織生活質量；完善黨員積分管理，加強黨員教育管理，嚴把發展黨員政治關。發揮先鋒模范作用。用活“在職黨員進社區”活動，點亮困難群眾“微心愿”，送達慰問金2萬元，充分把黨組織凝聚力、向心力和戰斗力建設放在脫貧攻堅首位，確保脫貧工作核心力量穩固。通過不斷夯實組織基礎，為集團發展提供堅實堡壘。

（二）工程建設加快推進。一總街、二總街提質改造項目計劃總投資3億元，已完成項目投資2.35億元；征收178棟房屋，還有1戶未簽訂征拆協議，基本實現貨幣化補償清零任務；一期、二期工程項目建設初顯規模。西角垅建設項目計劃總投資1億元，已完成項目投資4800萬元；主干道路涉及1085米，已完成790米段工程建設，簽訂征拆協議14戶。洣水河前農保護圈防護堤工程PPP項目計劃總投資3.39億元，洣江橋到水壩口段水利工程已完成施工，征地工作全部完成。交通街原電力公司提質改造項目已完成門面及原電力公司房屋的全部拆除工作。

（三）招商引資初見成效。一是公司成立招商小組，制作招商宣傳手冊，聯合部門外出進行考察招商。二是與中惠旅智慧景區管理股份有限公司簽訂框架協議，將提升云陽山旅游景點的地位，帶動我縣相關旅游產業的發展。與山河集團正在洽談中，將茶陵南宋古城打造成宋代文化旅游體驗區。

 （四）改革轉型穩步推進。推進國企轉型發展，深化平臺公司改革是我公司本年的一項重要工作任務。公司成立轉型改革領導小組，全力做好轉型改革工作。召開轉型改革動員會，在思想上進行全面動員。特聘請專業團隊負責公司轉型改革工作，梳理公司的資金、資產狀況，出具了《茶陵縣洣水文化旅游集團有限公司轉型發展方案》。向縣政府遞交了第一批擬注入的資產資源清單，為公司市場化運營打下牢固基礎。

二、存在的問題

（一）資金壓力很大。公司自成立以來，累計籌集資金14.95億元（其中棚改公司7.49億元，原文旅投公司7.46億元），目前公司財務賬面金額約3200萬元，明年尚需還本付息約2.5億元，且轉型改革需要一個過程，目前幾乎無實質性收益來源，公司運營和利息支付舉步維艱。

（二）資產注入較慢。公司向縣政府申請優質資產資源和相關特殊經營權，縣政府也多次召開專題會議明確資源、資產劃入我公司，但由于資產注入涉及的部門較多，注入程序比較復雜，劃轉進度相對較慢。

（三）項目推進難。建設項目受用地指標少、國土報批艱難及征地拆遷慢等種種影響，導致整個項目前期工作進展較慢。

三、2021年工作打算

（一）加快集團內部轉型和改革。公司將深化企業改革，轉變經營理念，優化管理制度，以效益為目標，以經營為專段，先從旅游開發經營項目入手，著力提高公司造血功能，主動對接市場，融入市場。完成公司轉型改革，確定組織框架，合理設置崗位，競聘優秀人才。對標現代化企業管理標準，完善日常管理、規范財務管理、嚴格工程管理、從嚴安全生產管理，推進治理制度化，形成以制度行事，以制度束人的規范、高效的管理體系。

（二）加快紅色文化旅游開發和建設。我公司計劃將茶陵縣紅色文化旅游作為主打項目開發，結合南宋古城、云陽山、東陽湖、臥龍最美鄉村等打造旅游環線。項目以灣里紅軍村、湖口挽瀾為基礎，建設紅色文化園體系；以工農兵政府舊址打造紅色文化展館體系(1921-1937年，井岡山，蘇區，長征三個時期重大歷史事件紅色物件陳列)；圍繞“兩打茶陵”、“將軍故里”等構建紅色旅游廊道體系；以列寧學校(縣黨校并入)培育紅色培訓學院體系；以“不忘初心，牢記使命論壇，紅博會、豐富的農產品塑造“湘贛紅”紅色文化品牌。

（三）加快資源資產的盤活和利用。一是對申請劃入的優質資產資源進行統一管理，對西角垅等土地應積極參與縣政府公開掛牌土地的房地產開發建設，通過儲備土地開發、出讓土地變現等方式緩解銀行還本付息的壓力。二是對云陽山、南宋古城等景區采取招商引資股權合作等多種形式予以盤活，實現有效利用。三是充分利用好資產資源及特殊經營權創造效益，積極包裝項目對接銀行融資。    

（四）扎實推進城市提檔與升級。一是計劃將茶陵縣原電力公司地塊進行提質改造，開發一個地下可容納126個車位的城市智慧停車場，地上符合時代發展要求的四層建筑體。二是計劃完成西角垅項目剩余293米的主干道路建設，實現一期建設的基本框架。三是結合防洪排澇、河堤道路、水生態保護及景觀配套設施等，通過洣水河前農保護圈防洪工程PPP項目打造一條約6500米長的沿江風光帶，營造一流的人居環境，提升茶陵城市品位。

  四、建議

（一）高位推進企業改革。為解決公司發展困境，建議縣委、縣政府成立專門的平臺公司改革小組，明確時間、責任人及目標，高位推動平臺公司企業改革。

（二）實現資源資產歸集。一是建議按照《茶陵縣政府投融資平臺公司轉型改革方案》（茶辦[2018]88號）文件要求，將全縣所有棚改類國有資產、旅游資源以及相關的投資、開發、建設、經營劃歸至我公司。二是建議盡快啟動特許經營權的設立和歸集工作，下文明確云陽山景區、南宋古城范圍內、東陽湖景區管理運營權劃歸我公司。三是明確資產轉移時限，部門配合，有效推動歸集工作。

（三）提供政策支持。工程建設涉及到用地審批難，程序復雜，耗時長等困難。建議縣委縣、政府提供政策上的支持，開通綠色通道，使項目順利推進。