茶陵縣洣水棚改投資有限公司2019年工作總結和2020年工作打算

2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心和支持下，我公司緊緊圍繞“加快高質量發展，推進中心縣建設”為發展定位，主動適應經濟發展新常態，積極開展古城保護利用項目及旅游項目開發建設?，F將公司2019年各項工作開展情況和2020年工作打算匯報如下。

一、2019年工作成效和亮點

（一）工程建設穩步推進。今年所有項目建設已投入資金約11600萬元，還本付息11057萬元，上繳稅收2518萬元。一總街、二總街提質改造項目成立了征拆工作協調領導小組，目前已與161戶拆遷戶簽訂了貨幣化安置協議，拆除已騰房的破舊房屋，已完成3#樣板房主體工程和1#樣板房基礎部分施工建設。西角垅安置區道路建設項目已完成0-790米主干道路路基、路面施工等工作。洣水河前農保護圈防洪工程PPP項目已完成鐵牛亭至茶陵大橋段的用地紅線圈定和規劃建設手續、《可行性研究報告》的調整及立項批復、施工監理招標、東門塔下游至茶陵大橋段3.5Km的水利初步設計和評審，調整了實施方案、財政承受能力報告和物有所值評價報告的修改和批復，并提交PPP庫平臺重新補充更新資料、完成了項目工程質量檢測單位招標。云陽山赤松游客集散中心項目完成了一期主體工程、邊坡支護工程、新增停車場工程、附屬工程商業及配套工作用房主體工程。茶陵縣全域旅游服務中心項目已辦理好項目選址意見書、規劃紅線、修建性詳細規劃文本審批、環評報告審批以及可行性研究報告編制等項目前期工作。中國·灣里紅色教育基地項目已完成修建性規劃設計、前期調研、紅軍旅游概念規劃初步設想、補充地形測量及道路周邊房屋征拆等前期工作。交通街原電力公司、影劇院及周邊停車場人防設施項目已完成前期用地范圍測量、概念規劃設計初稿、資產權屬及商鋪租戶摸底工作。

（二）內部管理深化改革。今年以來，我公司相繼與扶貧公司與文旅投公司合并，成為一個集古城保護利用與開發、易地扶貧搬遷、全域旅游開發于一體的國有獨資企業。一是完善內部管理體系。規范各部門職責，強化個人執行力，全面提升領導班子的管理水平，出臺制度使公司責任分工更加合理、更加科學，依照制度規范辦事流程，按照預定目標實行高效運行。二是強抓領導班子建設。領導班子是一個企業的“火車頭”，努力構建和諧團結的領導班子，不斷提升班子的領導管理水平，從學習思考、攻堅克難、民主團結、廉潔自律等方面抓緊抓牢班子建設，提高領導班子成員素質，推動公司各項工作取得好的成績。

二、存在的問題及原因分析

（一）征收有難度。工程項目建設已全面展開，已簽訂了161戶房屋征收協議，目前還有18戶沒有簽訂協議，影響整個項目的布局和施工進度。

（二）土地調規難。護城河項目及其他多個項目的用地性質大部分屬基本農田，灣里紅色教育基地項目大部分為林地、基本農田，項目的土地性質嚴重影響項目推進。

（三）資金使用難。市審計局出示的審計報告指出我縣的棚改工作存在帳上閑置的棚改專項資金未及時使用和棚改任務數沒有完成兩個問題，主要是部分征拆工作難以啟動，影響棚改專項資金使用。

（四）后續發展難。棚改公司自與原文旅投公司合并后，除了日常的行政管理費用開銷大，每月還須支付還本付息每月約950萬元。公司又因無優質資源資產及不允許增加政府債務等因素，導致現階段融資非常難，后續發展難。

三、2020年工作打算及措施

（一）加快項目實施。積極推進項目各項工作，與施工單位緊密對接，確保2020年春節前順利完成一、二總街3#樣板房的建設；針對一、二總街剩余18戶的征拆工作，制定任務分配表，將責任落實到人；積極與設計單位對接，督促其在規定的時間內完成修建性規劃和施工圖設計工作；啟動對護城河、中國·灣里紅色教育基地、茶陵縣州衙路至洣水街出口段道路建設、前農保護圈PPP等項目范圍內的征拆工作，確保各項目如期建設。

（二）盤活棚改資金。根據株洲市審報告問題，擬通過項目范圍內征拆數量完成棚改任務，我公司擬計劃按照一、二總街提質改造項目房屋征收標準，對我公司負責實施項目的紅線范圍內及古城區范圍內前期愿意拆遷的用戶，配合縣征地協調服務中心、云陽街道進行征收，完成審計整改任務。

（三）啟動影劇院項目。建設人民會堂，既能展示我縣燦爛歷史文化，吸引人流量，又能帶動經濟效益。因此要盡快啟動交通街原電力公司、影劇院及周邊停車場人防設施項目，啟動人民會堂選址設計，建議選址到縣文體中心旁邊。

成立相關工作協調領導小組，對該項目范圍內所有資產進行全面清查，到期的門面一律不再續租，原制定的工作責任分工按時間落實到位。

（四）打造全域旅游。我縣景點較多，分布零散，各有特點。目前，根據對景點的客流量及市民好評程度分析，擬計劃與旅游公司合作，結合當地的歷史文化、自然風景、人文價值，重點打造一兩處特色景點，以點帶面，制訂不同線路的旅游套餐，打造我縣的全域旅游產業。